Trong tiến trình xây dựng và phát triển đất nước, việc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước luôn được Đảng và Nhà nước ta không ngừng nghiên cứu, đổi mới để tổ chức và hoạt động ngày càng tinh gọn, hiệu lực,hiệu quả, gần dân và phục vụ nhân dân tốt hơn. Một trong những chủ trương quan trọng hiện nay là việc thực hiện tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (cấp tỉnh và cấp xã) ở trên địa bàn cả nước, hướng tới mục tiêu tối ưu hóa quản lý và phát triển. Việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là sự thay đổi về mặt hành chính, mà còn là một bước chuyển mình chiến lược, tạo bước phát triển đột phá trong kỉ nguyên vươn mình của dân tộc. Mục đích của việc thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp nhằm:

• Tinh gọn bộ máy: Giúp loại bỏ các cấp trung gian không cần thiết, giảm bớt đầu mối, chồng chéo, từ đó giảm gánh nặng biên chế và chi phí cho tổ chức hoạt động  của bộ máy hành chính nhà nước.
• Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước: Quyết sách được thông suốt, nhanh chóng từ cấp tỉnh đến cấp xã và ngược lại, rút ngắn thời gian xử lý công việc.
• Phù hợp với xu thế phát triển tất yếu trong giai đoạn hiện nay: Đặc biệt với các địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh, mô hình này giúp tập trung tối đa nguồn lực, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển đồng bộ.

        Thực hiện tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ đơn thuần là sự cải cách,sắp xếp, tổ chức của bộ máy hành chính mà còn mang ý nghĩa như một cuộc cách mạng đổi mới một cách toàn diện trên tất cả cách lĩnh vực, đem lại nhiều lợi ích to lớn thiết thực đối với sự phát triển của đất nước.

1. Đối với Chính quyền:

- Tăng cường năng lực quản lý vĩ mô: Cấp tỉnh tập trung vào xây dựng chính sách, chiến lược phát triển chung, điều phối các nguồn lực lớn.

- Nâng cao tính chuyên nghiệp: Cấp xã trở thành đơn vị thực thi trực tiếp, chuyên nghiệp hơn, sát với cơ sở và người dân.

             -  Giảm thủ tục hành chính nội bộ: Dòng chảy công việc được thông suốt, giảm bớt các khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết.

              -  Phân bổ nguồn lực hiệu quả hơn: Nguồn lực được tập trung vào những lĩnh vực ưu tiên phát triển, tránh đầu tư dàn trải.

2. Đối với Doanh nghiệp:

- Giảm chi phí, rút ngắn thời gian: Các thủ tục hành chính, đặc biệt là liên quan đến đầu tư, đất đai, giấy phép được xử lý nhanh gọn hơn do giảm cấp phê duyệt, rút ngắn thời gian chờ đợi.

 - Môi trường đầu tư hấp dẫn hơn: Chính sách thông thoáng, rõ ràng, ít chồng chéo sẽ thu hút các nhà đầu tư mới, tạo môi trường kinh doanh minh bạch và ổn định.

- Tiếp cận thông tin dễ dàng hơn: Các cơ quan chức năng sẽ có định hướng rõ ràng hơn, giúp doanh nghiệp dễ dàng tìm hiểu và tuân thủ các quy định.

- Nâng cao năng lực cạnh tranh: Doanh nghiệp có thể tập trung nguồn lực vào sản xuất kinh doanh thay vì giải quyết các vấn đề hành chính phức tạp.

3. Đối với Người dân:

- Thủ tục hành chính nhanh gọn hơn: Các dịch vụ công như cấp giấy tờ, xác nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo... sẽ được thực hiện tại cấp xã, tinh giản hơn, tiết kiệm thời gian và công sức đi lại.

- Dịch vụ công chất lượng hơn: Bộ máy tinh gọn giúp tăng cường trách nhiệm, nâng cao thái độ phục vụ của cán bộ, công chức.

- Dễ dàng tiếp cận chính quyền: Người dân có thể trực tiếp làm việc với cơ quan có thẩm quyền giải quyết công việc của mình mà không qua nhiều khâu trung gian.

- Quyền lợi được đảm bảo tốt hơn: Việc quản lý chặt chẽ, hiệu quả hơn sẽ giúp giải quyết các vấn đề phát sinh của người dân một cách nhanh chóng, công bằng.